9月2日，海关总署发布2020年第100号（关于中国与印度尼西亚原产地电子联网有关事宜的公告）：为进一步便利自由贸易协定项下货物的合规通关，自2020年10月15日起，“中国—印度尼西亚原产地电子信息交换系统”正式运行，与印度尼西亚实时传输《中国—东盟全面经济合作框架协议》（以下简称《中国东盟框架协议》）项下原产地证书和流动证明电子数据。

       公告指出，在出口申报方面，出口货物发货人或其代理人（以下简称“出口人”）申报输印度尼西亚货物出口时应按照51号公告的有关规定填制《中华人民共和国海关出口货物报关单》或《中华人民共和国海关出境货物备案清单》有关原产地信息。

       公告地址：http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/3269616/index.html

       原产地电子联网意味着什么？

       原产地证书是进口国对货物进行确定税率待遇、贸易统计、实行数量限制（如配额、许可证等）和控制从特定国家进口（如反倾销税、反补贴税）的主要依据之一，而优惠原产地证书堪比“纸黄金”，是进出口企业享受关税减免的重要文件。

       另一方面，买家要求把发票金额做低这种操作，大家或多或少遇上过。进口国海关为了打击这种低价报关的行为，其中一种有效做法就是与我国海关交换原产地电子数据。

       目前，在我国已实施的优惠贸易安排中，已建成并上线运行的原产地电子联网系统，传输各《协定》项下原产地电子数据的分别是：

       为什么与印尼联网尤其值得关注？

       做过印尼市场的外贸人都知道，印尼的清关可以称得上是世界最难，此外对于FORM E要求特别多，查得特别严，弄不好就被退证还罚款！

       印尼方面发起的退证查询涉及货物种类很多，服装、化工品、机械类都有涉及。退证查询的内容五花八门：是否符合直运规则（调查是否有中转口岸），产地证标准是否相符，发票计价方式质疑，未填写生产厂商信息等等。

       印尼海关对退证查询的货物采取暂缓给予关税优惠待遇、先行扣压货物、收取保证金或征税等措施，之后根据调查结果予以退税或其他处理。加之印尼方面不退还保证金等不规范操作，企业利益受损严重。为避免损失，部分企业不得不选择放弃自贸区关税优惠。

       在中国与印尼原产地电子信息联网后，印尼方面查证会不会更严格更迅速，我们不得而知，但外贸企业需要做好准备，毕竟印尼因新冠疫情影响，经济不太景气，这种情况下很容易搞些“幺蛾子”。

       印尼控制进口的政策主要包括：有限的禁令、实施装运前进行检查、对运到爪哇岛以外的特定商品规定港口入境口岸，以及改善产品认证机构（LSPro）。还有对策略商品提高最惠国税率、增加贸易救济措施的实施（如保护政策、反倾销措施，及反补贴税）、义务实施印尼国家标准（SNI）的规则，及坚定和一致实施使用国产品（P3DN）计划。

       根据海关总署9月8日公布的最新数据，今年前8个月，印尼自中国进口同比大幅减少8.1%。

       当前经济环境下，请出货印尼的朋友们注意：

       第一发票金额不要盲从客人做低得太离谱；

       第二FORM E请注意准确、合规，目前FORM E退证查询已经成为了印尼非常变态但非常有效的贸易壁垒手段。

延伸阅读

特惠签证系统携两大“法宝”来了！

       9月10日，特惠签证系统正式上线，它的全名叫做“特别忧惠关税待遇原产地证书签发系统”，它带着“进一步推动给予与我国建交的最不发达国家特别忧惠关税待遇措施的实施”的使命而来，而它所携带的两大法宝更是有着神奇的法力。

       第一个“法宝”

       在线签发原产地证书功能

       孟加拉国、尼日尔、埃塞俄比亚、 莫桑比克、东帝汶5个国家的授权签证机构可通过互联网登录“特惠签证系统”在线签发原产地证书。该系统还能够自动保存电子证书信息，并发送至中国海关通关系统，实现证书数据与进口报关数据的自动比对。这样，既便利享惠国签证机构进行签证，又有效提高通关效率。系统正式运行后会有越来越多的最不发达国家加入到在线签证的队伍中来！

       第二个“法宝”

       打印空白原产地证书功能

       通过“特惠签证系统”，我国驻各享惠国使领馆经商参赞处（室）均可打印空白原产地证书并提供给享惠国签证机构使用，比此前由海关总署统一印制的空白原产地证书更加方便和灵活。

       那么，面对两大“法宝”，咱们进口货物收货人或其代理人（以下简称“进口人”）在通关时需要注意什么呢？

       1、进口人凭在线签发的原产地证书（以字母“E”作为首位编号）申请享受特惠税率的，应按照海关总署公告2017年第 67号（以下简称67号公告）对“已实现原产地电子信息交换的优惠贸易协定项下进口货物”的有关要求办理，无需通过“优惠贸易协定原产地要素申报系统”填报原产地证书电子数据和直接运输规则承诺事项，也无需以电子方式上传原产地证书。很方便有木有！

       2、享惠国签证机构在经商参赞处（室）打印的空白原产地证书上签发的纸质原产地证书以字母“P”作为首位编号。进口人凭此种证书申请享受特惠税率的，应按照67号公告对“尚未实现原产地电子信息交换的优惠贸易协定项下进口货物”的有关要求办理，通过“优惠贸易协定原产地要素申报系统”填报原产地证书电子数据和直接运输规则承诺事项，并在申报进口时以电子方式上传原产地证书。

       3、此前由海关总署向享惠国签证机构提供的预先印制的空白原产地证书（左下角的印刷流水号以字母“GACC”开头）依然可以使用，申请享受特惠的流程与此前相同。

       在疫情这个特殊的时期，特惠签证系统的到来可谓是雪中送炭，相信它和它的两大“法宝”可以大展神通，也请大家做好准备享受福利吧！

背景小知识

       什么是“特惠”？

       “特惠”是“特别优惠关税待遇”的简称。对于自与我国建交的最不发达国家进口的货物，我国给予其特别优惠关税待遇。该优惠措施自2005年1月1日 开始实施，迄今为止，我国已陆续给予四十余个最不发达国家部分商品免关税待遇。

       符合什么标准可以申请享受特惠？

       《中华人民共和国海关关于最不发达国家特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》（海关总署令第231号）自2017年4月1日起施行，对于自与我国建交的最不发达国家进口的货物，符合本办法规定的原产地标准，按照本办法规定向海关办理申报进口手续，申请享受特别优惠关税待遇。

       特惠有多优惠？

       原产自大部分特惠国家的输华商品中可享受零关税待遇的税号占全部税号的97%左右。例如：

       其它芝麻：税号1207.4090，最惠国税率10%

       去壳花生：税号1202.4200，最惠国税率15%

       棉制针织或钩编T恤衫、汗衫：税号6109.1000，最惠国税率6%

       特惠税率统统为0